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关于印发《五常市城乡住宅小区物业服务管理专项整治方案》的通知

发布时间:2020-06-23 编辑:信息员

                                                          五政办规〔2020〕2号E4g五常市人民政府

各乡镇人民政府、市直各相关部门:E4g五常市人民政府

  为明确物业管理各方职责,补齐物业管理漏洞短板,有效化解物业管理矛盾纠纷,切实提高物业管理质量标准,现将《五常市城乡住宅小区物业服务管理专项整治方案》印发给你们,请认真落实。E4g五常市人民政府

  五常市人民政府办公室E4g五常市人民政府

  2020年6月23日E4g五常市人民政府

  五常市城乡住宅小区物业服务管理E4g五常市人民政府

  专项整治方案E4g五常市人民政府

  为明确物业管理各方职责,补齐物业管理漏洞短板,有效化解物业管理矛盾纠纷,切实提升物业管理质量标准,依据省委宣传部等9家单位联发文件精神,决定利用今、明两年时间,在全市开展城乡住宅小区物业服务管理专项整治行动,特制定本方案。E4g五常市人民政府

  一、指导思想E4g五常市人民政府

  深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,省委十二次党代会和十二届六次全会精神,哈市委十四届七次全会及五常市市委六届88次常委会议精神,结合全市深化机关作风整顿、优化营商环境工作的深入开展,坚持以问题为导向,标本兼治,将问题整治与完善制度、健全机制相结合;坚持基层政府主导,强化属地管理,明确部门责任边界,建立部门联动机制;坚持重心下移,完善社区治理,依靠发挥社区(村屯)作用,采取强有力措施,依法依规整治群众反映强烈的重点难点问题,建立规范有序的物业管理体制,理顺各方管理职能,不断提升物业管理水平,提高人民群众生活质量和幸福指数。E4g五常市人民政府

  二、工作目标E4g五常市人民政府

  通过开展城乡住宅小区物业服务管理专项整治行动,建立和完善物业矛盾纠纷化解长效机制,社区(村屯)物业管理责任意识和能力水平明显提高,相关执法主体进小区的力度明显加强,各方齐抓共管的物业治理格局不断形成。物业企业服务意识不断增强,业主自治能力和自我规范意识不断提高,业主与物业企业关系不断融洽,各方责任主体的行为不断规范。集中处理一批群众意见大、信访投诉多的突出问题;明确各方主体的管理职责,划清责任分工,遇事不再互相推诿;依法查处一批违法违规物业服务企业(或行为),物业市场秩序得到明显改善。E4g五常市人民政府

  三、责任分工及整治内容E4g五常市人民政府

  成立全市城乡住宅小区物业服务管理专项整治领导小组:E4g五常市人民政府

  组 长:杨 健 市委副书记、代市长E4g五常市人民政府

  副组长:赵春明 市委常委、常务副市长E4g五常市人民政府

  魏本玉: 市政府副市长E4g五常市人民政府

  吕国东: 市政府党组成员、公安局党委书记E4g五常市人民政府

  成 员:王福智 市住建局局长E4g五常市人民政府

  范俊琦 市市场监管局局长E4g五常市人民政府

  马利国 市应急管理局局长E4g五常市人民政府

  董佩武 市城市管理局局长E4g五常市人民政府

  李柏春 市信访局局长E4g五常市人民政府

  赵万辉 市生态环境局局长E4g五常市人民政府

  闫子武 市公安局副局长E4g五常市人民政府

  姜振宇 市政府办公室副主任、督办室主任E4g五常市人民政府

  24个乡镇乡镇长E4g五常市人民政府

  领导小组办公室设在住建局,办公室主任由王福智同志兼任。领导小组下设4个专项工作组:E4g五常市人民政府

  (一)社区、村屯物业管理推进组E4g五常市人民政府

  牵头领导:赵春明E4g五常市人民政府

  责任单位:住建局物业办、各乡镇人民政府E4g五常市人民政府

  在住建局物业办和乡镇人民政府的主导下,坚持住宅小区物业管理重心下移,强化社区、村屯属地责任,依法依规组织召开业主大会,选举产生业主委员会,深化业主委员会履职能力的培训与指导,加强对住宅小区物业管理监督、协调和矛盾纠纷调处能力,落实物业管理主体责任和首问责任,健全相关工作机制,充分发挥社区、村屯作用,完善社区治理。E4g五常市人民政府

  (二)物业企业服务质量整治组E4g五常市人民政府

  牵头领导:赵春明E4g五常市人民政府

  责任单位:住建局E4g五常市人民政府

  配合单位:各乡镇人民政府E4g五常市人民政府

  规范物业企业服务行为,集中处理一批群众意见大、信访投诉多的突出问题。不断提升物业企业服务意识,融洽业主与物业企业关系,减少新增物业信访矛盾纠纷,使物业市场秩序得到明显改善。E4g五常市人民政府

  (三)物业企业违规收费清理组E4g五常市人民政府

  牵头领导:魏本玉E4g五常市人民政府

  责任单位:市场监管局、发改局E4g五常市人民政府

  配合单位:各乡镇人民政府E4g五常市人民政府

  完善物业服务合同价格备案制度,整顿违价收费行为,清理违规收费项目,持续开展价格监管,公开、公示住宅小区物业服务收费项目及收费标准,坚决取缔物业企业对其他主体进入小区的不合理收费。E4g五常市人民政府

  (四)违规违法行为打击组E4g五常市人民政府

  牵头领导:吕国东E4g五常市人民政府

  责任单位:公安局、应急局、城管局、生态环境局、市场监管局、卫健局E4g五常市人民政府

  配合单位:住建局、各乡镇人民政府E4g五常市人民政府

  持续开展宣传,运用法律及行政手段,对住宅小区内物业服务企业、业主的违法违规行为进行有效打击。E4g五常市人民政府

  四、工作步骤及时间安排E4g五常市人民政府

  (一)部署启动阶段E4g五常市人民政府

  1、动员部署。自本通知下发之日起至2020年5月31日,各乡镇人民政府依据本地情况,各相关单位结合实际工作,研究制定具体整治思路、方法,进行工作部署发动。E4g五常市人民政府

  2、集中学习。2020年6月1日至6月10日,各乡镇人民政府组织社区、村屯、居委会及具备履职能力的业主委员会参加由住建局物业办开展的培训,集中学习《哈尔滨市物业管理条例》,《哈尔滨市城市住房专项维修资金管理试行办法》及实施细则,哈尔滨市人民政府关于强化物业属地区域管理、推进管理重心下移等法规、文件;各相关单位组织管理、服务对象,结合本单位业务开展,集中宣讲政策、法规,为下步整治工作打下良好思想、理论基础。E4g五常市人民政府

  3、建立台账。住建局、信访局、各乡镇人民政府,全面排查近一年来涉及物业服务管理的投诉,对梳理出的矛盾突出、群众反映强烈的重点难点问题及上级下交的信访案件,逐一建立台账,并于6月30日前由住建局物业办统一汇总上报。E4g五常市人民政府

  4、任务分解。汇总后的台账问题,将严格按照本方案的责任分工,确定责任主体,由责任主体制定化解措施,明确化解时限,坚决做到发现一个解决一个,解决一个销号一个。E4g五常市人民政府

  (二)集中整治阶段E4g五常市人民政府

  1、开展集中整治,集中整治分步骤有序实施。E4g五常市人民政府

  第一步:2020年7月1日至10月31日。利用四个月时间,彻底、全面解决社区管理方面问题,从根本上确立小区管理主体。已合法选举产生业主委员会并得到多数业主认可的,由住建局物业办、社区(村屯)帮助、指导业主委员会真正履职;未选举产生业主委员会或现有业主委员会因各种原因遭多数业主抵制的,由社区(村屯)按规定组织选举并加强培训;不能产生业主委员会的,应在住建局物业办的指导下,由社区(村屯)代小区行使管理职能。台账中涉及问题应由社区(村屯、居委会)、业主委员会解决的,在此阶段一并处理,并认真反馈信访人。E4g五常市人民政府

  第二步:2020年11月1日至12月31日。业主大会在物业管理中的决定性地位得以确立,全局性作用得以发挥后,此阶段由住建、市场监管、应急管理、公安、城管等单位,依据各自职能,依照业主委员会与物业服务企业签定的物业服务合同,集中整治物业管理方面各种乱象。各相关单位要严格按照本方案职责分工,不推诿、不塞责,主动承担整治任务。台账中涉及问题应由各相关单位解决的,在此阶段一并处理,并认真反馈信访人。E4g五常市人民政府

  2、建立联动机制。结合整治工作,不光治表,更要深挖问题产生的政策和制度根源,加快联动机制的建立。对于社区(村屯)难于处理的一般性问题,由住建局物业办召集物业管理纠纷调解联席会议,相关单位要第一时间分派事业心强、胜任工作的领导及工作人员参加,齐心协力共同解决。特殊问题,提请市信访局组织召开联席会议。E4g五常市人民政府

  (三)巩固提升阶段E4g五常市人民政府

  1、注重巩固提升。2021年为巩固提升年,各乡镇人民政府、各单位在集中整治的基础上,总结整治成功经验,查找工作不足,攻坚克难,持续发力,巩固整治成果。E4g五常市人民政府

  2、强化典型宣传。各乡镇要加大社区(村屯)管理、业主自治、小区执法、物业企业服务等方面取得的整治典型经验的宣传力度,通过典型经验宣传介绍,引导形成物业管理正向合力。E4g五常市人民政府

  3、固化整治成果。通过完善政策和工作机制,使整治工作常态化,不断强化问题化解,确保整治成果得到巩固提升。E4g五常市人民政府

  (四)总结验收阶段E4g五常市人民政府

  1、开展自检自查。各乡镇于2020年7月末,各相关单位于2020年11月末,对集中整治工作进行自检自查;2021年以季度为单位,各乡镇、相关单位对巩固提升工作进行自检自查,认真总结工作做法、经验和成效,并将书面材料及图片、影像等佐证材料上报集中整治办公室。E4g五常市人民政府

  2、适时开展督查。市信访局、市政府督办室,将依整治工作实施进度,对照台账问题督办核实信访案件办理完成情况,并对物业管理长效工作机制、属地负责管理体制建立情况进行督查,对行动迟缓、成效甚微的乡镇或部门建议问责追责。E4g五常市人民政府

  五、强化措施保障E4g五常市人民政府

  (一)明确职责,健全机制。各乡镇人民政府、各相关单位要严格按照方案分工,落实责任主体,转变工作作风,克服畏难情绪。住建局物业办、社区(村屯、居委会)要落实物业管理主体责任和首问责任,加强对小区物业日常监督、指导、协调和矛盾纠纷调处,健全相关工作机制,切实做到物业管理重心下移。各相关单位要尽职履责,积极主动的剖析问题,研究政策,采取强有力措施,真正与社区(村屯)形成合力,切实处理解决一批困扰群众生活、侵害群众利益的物业管理问题。E4g五常市人民政府

  (二)强化监管,政策扶持。各相关单位要加大物业服务企业监管力度,加强物业服务企业落实服务标准和服务质量等市场行为的监管,对物业服务企业违法违规行为进行依法、依规处罚。坚持监管与扶持相结合,落实国家“减税降费”政策,扶持物业服务企业发展壮大。E4g五常市人民政府

  (三)强化宣传,营造氛围。传统媒体与新媒体要加强专项整治工作宣传力度,发挥媒体曝光监督作用,动员群众广泛参与,自觉维护物业服务市场秩序。要协助社区(村屯)加大《哈尔滨市物业管理条例》、《哈尔滨市城市住房专项维修资金管理试行办法》等政策法规的宣传力度,让广大居民充分了解物业管理政策,树立正确的物业服务消费意识,自觉履行应尽的义务。E4g五常市人民政府

  五常市人民政府办公室 2020年6月23日印发E4g五常市人民政府
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