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环境整治

五常市人民政府关于中央环保督察组第十九批交办案件办理情况通报

发布时间:2018-06-25 点击数: 记者:政府办

四、受理编号2041:“一是五常市化肥路一颗粒加工厂,使用废编织袋生产塑料颗粒,厂区院内堆放的编织袋产生大量扬尘;二是在将未经处理的清洗废水直接排入厂后外面的沟渠内,流入小河沟;三是加工过程中,烧煤的炉子排放黑烟,融化编织袋碎屑的铁筒产生大量黑色烟雾和强烈的异味;四是粉碎机等设备作业时产生的噪声严重扰民。举报人曾多次向五常市环保部门反映未果。”

经调查,举报情况部分属实。

第一个问题办理情况:(一是五常市化肥路一颗粒加工厂,使用废编织袋生产塑料颗粒,厂区院内堆放的编织袋产生大量扬尘。)

(一)基本情况

举报五常市化肥路一颗粒加工厂实际为2家,分别是:马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂。2家企业位于五常市五常镇化肥路,主要经营项目:废旧塑料加工。2家塑料生产加工过程中产生扬尘。

该企业经五常市环境保护局双随机监管机制监管,发现有违法行为,未接到过群众举报。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况基本属实。

接到转办案件后,五常市委、市政府立即责成五常市环境保护局、五常市市场监督管理局开展调查处理。

2018年4月20日,五常市环境保护局日常监管巡查发现马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂2家企业未办理环保审批手续,擅自投入使用。以上环境违法事实违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款之规定,五常市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,于2018年4月26日对2家违法企业下达了《五常市环境保护局行政处罚决定书》分别处以罚款4000元,并责令停止使用。

2018年4月28日,五常市环境保护局依据《黑龙江省人民政府办公厅关于建立查出取缔无证无照经营行为长效机制的通知》(黑政办发〔2010〕61号),向五常市电业局发出实施终止供电的函,要求对马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂停止供应生产用电。2018年4月30日,五常市电业局城西供电局根据黑政办发〔2010〕61号文件要求,分别对2家塑料加工厂实施终止供应生产用电。

2018年3月6日,五常市市场监督管理局对位于五常市化肥路一处经营场所巡查时,发现有2家生产塑料颗粒的厂家,其中朱某某家正在生产,而马某某家大门紧锁没有生产,并且联系不到。2018年3月21日,五常市市场监督管理局对朱某某无照经营塑料颗粒加工的违法行为,依照《无证无照经营查处办法》第十三条规定,责令其停止违法行为,并给予罚款5000元的行政处罚(五市监处字(2018)第051号);2018年6月20日,五常市市场监督管理局城西所执法人员再次对上述经营场所回访时,发现经营者马某某正在现场,于是对马某某涉嫌无照经营塑料颗粒加工一事立案调查,并依据《无证无照经营查处办法》第十一条第二款规定,下达了《五常市市场监督管理局实施行政强制措施决定书》,(五市监城西字〔2018〕第19号)对其涉嫌用于无照经营的设备采取了查封的行政强制措施。

(三)问责情况

无。

第二个问题办理情况:(二是在将未经处理的清洗废水直接排入厂后外面的沟渠内,流入小河沟。)

(一)基本情况

举报五常市化肥路一颗粒加工厂实际为2家,分别是:马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂。2家企业位于五常市五常镇化肥路,主要经营项目:废旧塑料加工。2家塑料生产加工过程中产生废水排入城镇管道。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况基本属实。

2018年4月20日,五常市环境保护局日常监管巡查发现马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂,两家企业未办理环保审批手续,擅自投入使用。以上环境违法事实违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款之规定,五常市环境保护局于2018年4月26日对2家违法企业,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,对其下达了《五常市环境保护局行政处罚决定书》分别处以罚款4000元,并责令停止使用。

2018年4月28日,五常市环境保护局依据《黑龙江省人民政府办公厅关于建立查出取缔无证无照经营行为长效机制的通知》黑政办发〔2010〕61号,向五常市电业局发出实施终止供电的函,要求对马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂停止供应生产用电。五常市电业局城西供电局依法依规对2家塑料加工厂,终止供应生产用电。

(三)问责情况

无。

第三个问题办理情况:(三是加工过程中,烧煤的炉子排放黑烟,融化编织袋碎屑的铁筒产生大量黑色烟雾和强烈的异味。)

(一)基本情况

举报五常市化肥路一颗粒加工厂实际为2家,分别是:马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂。2家企业位于五常市五常镇化肥路,主要经营项目:废旧塑料加工。2家塑料生产加工过程中产生异味和烟尘。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况基本属实。

2018年4月20日,五常市环境保护局日常监管巡查发现马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂,2家企业未办理环保审批手续,擅自投入使用。以上环境违法事实违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款之规定,五常市环境保护局于2018年4月26日对2家违法企业,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,对其下达了《五常市环境保护局行政处罚决定书》分别处以罚款4000元,并责令停止使用。

2018年4月28日,五常市环境保护局依据《黑龙江省人民政府办公厅关于建立查出取缔无证无照经营行为长效机制的通知》黑政办发〔2010〕61号,向五常市电业局发出实施终止供电的函,要求对马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂停止供应生产用电。五常市电业局城西供电局依法依规对2家塑料加工厂,终止供应生产用电。

(三)问责情况

无。

第四个问题办理情况:(四是粉碎机等设备作业时产生的噪声严重扰民。)

(一)基本情况

举报五常市化肥路一颗粒加工厂实际为2家,分别是:马文举塑料加工厂和朱永才塑料加工厂。2家企业位于五常市五常镇化肥路,主要经营项目:废旧塑料加工。2家塑料生产加工过程中产生噪声。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况基本属实。

2018年4月20日,五常市环境保护局日常监管巡查发现马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂,2家企业未办理环保审批手续,擅自投入使用。以上环境违法事实违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款之规定,五常市环境保护局于2018年4月26日对2家违法企业,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,对其下达了《五常市环境保护局行政处罚决定书》分别处以罚款4000元,并责令停止使用。

2018年4月28日,五常市环境保护局依据《黑龙江省人民政府办公厅关于建立查出取缔无证无照经营行为长效机制的通知》黑政办发〔2010〕61号,向五常市电业局发出实施终止供电的函,要求对马某某塑料加工厂和朱永才塑料加工厂停止供应生产用电。五常市电业局城西供电局依法依规对2家塑料加工厂,终止供应生产用电。

2018年6月20日,五常市环境保护局和五常市市场监督管理局对马某某塑料加工厂和朱某某塑料加工厂现场核实,2家塑料加工厂均已停产。

五常市委、市政府坚持问题导向,责成五常市环保局、市市场监督管理局加大巡查力度,严格日常监管,坚决杜绝此类破坏生态环境问题发生。

(三)问责情况

无。


二十、受理编号2078:“一是2013年至2014年,向阳镇齐船口村村委会将馒头顶子屯南侧1000余亩山地承包给该村村民,承包期限为30年,合同要求3年内必须100%还林,但该村民不仅没退耕还林,还继续毁林开荒,县林业公安局多次到现场勘查未果;二是永明村(原日光村)敬老院西侧的山林已于2016年全部完成退耕还林,2017年齐船口村唐某某毁坏该山林林苗10000平方米,改为水田,该毁林行为被查处后,唐某某不仅没有退耕还林,还继续毁林耕种。村委会已将此事上报镇政府林业站、市林业局,毁林但唐某某的行为至今未被制止。”

经调查,举报情况属实。

第一个问题办理情况:(一是2013年至2014年,向阳镇齐船口村村委会将馒头顶子屯南侧1000余亩山地承包给该村村民,承包期限为30年,合同要求3年内必须100%还林,但该村民不仅没退耕还林,还继续毁林开荒,县林业公安局多次到现场勘查未果。)

(一)基本情况

举报人反映的地块位于五常市向阳镇齐船口村馒头顶子屯南侧1000余亩山地,属村集体林地。该村下辖4个自然屯,549户、2220人,耕地面积8752亩。

(二)核实处理情况

经调查,举报情况属实。

调查处理情况:

6月19日,五常市委、市政府接到转办的第19批2078号案件后,立即责成五常市林业局和五常市向阳镇组成专案组,于2018年6月20日对举报案件现场进行实地调查核实。

经调查,2012年1月1日,五常市向阳镇齐船口村将位于五常市向阳镇齐船口村馒头顶屯南侧的1200亩集体林承包给袁长清等27户村民经营。2012年5月,部分村民在该集体林内开垦种植农作物。2012年7月,经五常市林业部门调查,向阳镇齐船口村馒头头顶屯南山集体林地33726平方米被非法开垦,五常市林业部门对涉案的16人进行了行政处罚(五林罚字[2012]第(001~016)号),并限于2013年春季全部还林。

五常市向阳镇齐船口村连续几年对上述地块进行造林补植,但由于管理、气候等原因,苗木保存率不高。2017年4月,五常市向阳镇对馒头顶屯南侧集体林涉案林地全部进行了还林。现新植苗木保存较好。

2018年5月,五常市森林公安局接到群众举报,称五常市向阳镇齐船口村有人将造林地块改成水田。经五常市森林公安局多次到现场实地勘查,确定五常市向阳镇齐船口村村民于某某将12333平方米造林地块改为水田,于某某涉嫌刑事犯罪,五常市森林公安局于2018年5月对五常市向阳镇齐船口村于某某毁林一案受案初查(五森公(刑)受案字[2018]14号)。2018年5月27日,五常市森林公安局聘请佳木斯林业司法鉴定机构对于某某涉案地块进行司法鉴定,现司法鉴定正在进行中。

2016年11月30日,中共五常市向阳镇委员会对监管不到位的五常市向阳镇齐船口村党支部书记兼村委会主任孙某某和五常市向阳镇林业站长张某某分别给予党内警告和党内严重警告处分(五向委发[2016]14号、五向委发[2016]18号)。

(三)问责情况

无。

第二个问题办理情况:(二是永明村(原日光村)敬老院西侧的山林已于2016年全部完成退耕还林,2017年齐船口村唐某某毁坏该山林林苗10000平方米,改为水田,该毁林行为被查处后,唐某某不仅没有退耕还林,还继续毁林耕种。村委会已将此事上报镇政府林业站、市林业局,毁林但唐某某的行为至今未被制止。)

(一)基本情况

举报人反映的地块位于五常市向阳镇永明村,属村集体林地。该村340户、1444人,耕地面积6674亩。

(二)调查处理情况

经调查,举报情况属实。

调查处理情况:

经调查,举报材料中的“唐某某”实为五常市向阳镇齐船口村孙家炉屯村民庞某某。2008年2月28日,五常市向阳镇齐船口村孙家炉屯村民庞某某从李某手中承包水田24亩、山地2亩。2016年4月25日,庞某某与李某的妻子金某某续签了承包合同,并将承包的部分水田12.7亩改成旱田(该地系五常市山河镇居民林某某非法开垦,该案五常市森林公安局已立案,另案处理)。2017年4月,五常市向阳镇对五常市向阳镇永明村被开垦的适宜造林地块全部进行还林,庞某某改成旱田的12.7亩地块被栽植了落叶松。2017年7月,庞金丰将该12.7亩地块中新植落叶松树苗全部毁坏。

2017年7月25日,五常市森林公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条有关规定,对庞某某故意损毁公私财物行为给予行政拘留处罚(行政处罚决定书编号:五森公(治安)行罚决字[2017]002号)。

2018年4月2日,五常市向阳镇林业站向五常市向阳镇永明村庞某某下达限期恢复原状通知书(五林通字[2018]001号),要求庞某某立即还林,但庞某某拒不履行还林义务,仍然种植水稻。依据《森林法》第44条之规定,五常市林业部门将于2019年春,组织代为补种,造林所需费用由当事人庞某某负责。

2016年11月30日,五常市向阳镇党委对监管不到位的五常市向阳镇永明村党支部书记兼村委会主任李某某、五常市向阳镇林业站长张某某给予党内严重警告处分(五向委发[2016]11号、五向委发[2016]18号)。

(三)问责情况

无。