当前位置:首页 > 政务公开 > 法治政府建设 > 依法行政

关于五常市2019年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2020-03-25 编辑:信息员

哈尔滨市人民政府:VNi五常市人民政府

  按照省、哈尔滨市法治政府建设实施方案要求,现将五常市2019年度法治政府建设情况报告如下:VNi五常市人民政府

  一、法治政府建设基础不断夯实VNi五常市人民政府

  (一)加强组织领导。市政府主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,将我市各项工作纳入法治化轨道。市政府成立由市长任组长,分管副市长为副组长,各乡镇政府和市直单位“一把手”为成员的全市依法行政工作领导小组,并及时调整领导小组成员,实现了全市依法行政工作组织领导的“全覆盖”。VNi五常市人民政府

  (二)明确责任目标。法治政府建设工作与市政府中心工作同部署、同推进。今年市政府常务会议研究2次,主要领导专题听取汇报3次。制定了《五常市2019年度法治政府建设工作任务分解》,明确了本年度法治政府建设的总体要求、目标任务、工作原则和具体措施。VNi五常市人民政府

  (三)强化考核检查。将法治政府建设工作完成情况纳入到全市党政目标考核评价体系当中。制定考核制度细则,严格有序的开展我市法治政府建设考核工作,促使各单位把法治政府建设工作纳入到本单位重要工作内容,形成齐抓共管的工作合力。VNi五常市人民政府

  二、政府职能转变不断深入VNi五常市人民政府

  (一)“放管服”改革大力推进,全力改善营商环境。坚持以更加优质高效的服务为民营经济创造良好的发展环境,深入推进“互联网+政务服务”。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路,让企业群众少跑路。截至目前,市本级政务服务事项网上可办率94%,“最多跑一次”93%,不见面审批30.33%,乡镇网办率达78.02%,“最多跑一次”达69.82%。排查政府失信违诺事项6件,严肃处理破坏营商环境5人。VNi五常市人民政府

  (二)不断完善清单管理制度,作为管理和服务的总抓手。构建由权力清单、责任清单、行政许可事项目录、监管清单、收费清单、负面清单、行政审批中介服务事项清单等7张综合清单,以及生态环境保护监管责任清单、安全生产监管责任清单等2张专项清单,组成的“7+2”清单管理体系。VNi五常市人民政府

  (三)全面加强市场监管,生态治理成效明显。扎实开展“双随机一公开”工作,进行系统内双随机抽查及跨部门双随机联合抽查。2019年以来,我市紧抓与人民群众日常生活紧密相关的食品药品安全问题,先后开展食品药品安全领域风险集中排查整治“百日行动”,认真行使监管职权,规范了市场秩序。持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,“河湖清四乱”等问题专项整治全面告捷。露天禁烧工作强力推进,空气质量优良天数达317天,比上年增加7天。VNi五常市人民政府

  三、依法行政制度体系和决策机制进一步完善和加强VNi五常市人民政府

  (一)认真执行规范性文件有关规定。严格执行《黑龙江省规范性文件管理办法》,实行“三统一”制度。强化规范性文件备案、清理和解读工作,今年备案审查10件。对我市2019年6月1日以前,现行有效的118件规范性文件进行了全面清理,经审查清理,保留83件,废止28件,修改7件,做到政策法制统一。VNi五常市人民政府

  (二)完善并落实依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,完善了《五常市人民政府重大行政决策公众参与制度》和《重大决策合法性审查规则》。凡涉及重大投资、重要工程项目、大额资金使用等决策事项,均通过法定程序后,提交市政府常务会议集体讨论决定。VNi五常市人民政府

  (三)加强合法性审查。坚持以法制机构为主体,法律顾问为辅的队伍建设。执行法制机构和法律顾问全程列席市政府常务会议,对重大行政决策进行合法性审查。2019年,涉及政府重大行政决策事项广泛征求公众意见6件,召开听证会2次,开展专家论证和风险评估2件,市政府常务会议集体讨论10次,专题会议讨论41次,审查涉法事务67件。VNi五常市人民政府

  四、坚持严格、规范、公正、文明执法VNi五常市人民政府

  (一)强化“三项制度”工作落实。成立了“三项制度”工作协调小组,召开法治政府建设暨“三项制度”工作推进会,采取“以会代训”的方式进行 “三项制度”工作培训,使全市各部门进一步明确 “三项制度”工作的具体内容、范围、要求、时间节点、操作程序等,为推行“三项制度”工作的深入开展打下了良好基础。VNi五常市人民政府

  (二)开展规范涉企行政执法行动。制定了我市规范涉企行政执法专项行动实施方案,成立了专项工作领导小组。结合持续深化“一把手走流程”工作,重点体验涉企执法关键程序,检验行政执法“三项制度”“双随机一公开”等制度的执行情况,把规范涉企行政执法行为的各项制度深化、细化,把各项任务落实、落地,确保规范涉企行政执法专项行动取得实效。VNi五常市人民政府

  (三)做好行政处罚权实施属地化执法改革落实和衔接工作。梳理认领《行政处罚实施属地化执法事项清单》中涉及我市19个部门1255项行政处罚事项。按照职责分工对责任清单进行调整,确保事项无缝衔接、全面落实。同时明确执法责任边界,规范行政处罚事项的自由裁量权标准,防止出现重复执法、监管真空和滥用自由裁量权问题。VNi五常市人民政府

  (四)行政执法主体和人员资格规范化管理。开展行政执法主体和人员资格清理工作。经梳理确认,机构改革后我市具有行政执法主体资格的法定行政机关49个,具有执法权的有关单位32个,并将清理结果在市政府网站进行了公开。850名行政执法人员参加了全省的资格考试。VNi五常市人民政府

  五、强化对行政权力的制约和监督VNi五常市人民政府

  (一)主动接受人大、政协、法院监督。严格执行市人大及其常委会的决定决议,主动向市人大报告、向市政协通报工作,自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。2019年办理人大代表建议137件,政协委员提案106件,办复率100%。支持人民法院依法审理诉讼案件,尊重人民法院的生效判决。VNi五常市人民政府

  (二)切实加强行政监督。为推动市直部门2019年工作有序开展,我市在分解全市重点工作和部门上报计划工作的基础上,制定了2019年重点工作督办清单,进一步提高重点工作清单落实力度和执行效果,确保督查工作制度化、规范化及科学化。主动开展案卷评查工作,本年度重点抽查了市场监管局、交通运输局等21个执法单位268本案卷,审查各部门报备的重大行政处罚5件,检查个案10余件,有效促进了执法质量。VNi五常市人民政府

  (三)完善社会监督和舆论监督。发挥“互联网+”作用,建立联动监督机制,积极运用政务投诉小程序应用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦主题主线,进一步夯实政府公职人员增强“四个意识”、坚决做到“四个自信”、“两个维护”的思想根基。市政府党组先后组织集体学习和研讨14次,聚焦经济建设和民生领域问题,深入开展“大调研”,征集问题意见建议61条,建立问题台账42项,完成38项,有效解决了一批困扰群众生活的操心事、烦心事和揪心事。VNi五常市人民政府

  六、依法有效化解社会矛盾纠纷VNi五常市人民政府

  (一)完善纠纷多元化解机制。进一步完善了行政调解与人民调解、司法调解“三调联动”衔接机制,充分发挥多元的调解作用,把矛盾化解在基层。全市共有基层调解组织306个,专业性调委会8个,调解员1226人。VNi五常市人民政府

  (二)加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决行政争议应有的作用,建立“快办、快审、快结”机制。全年我市共接收行政复议申请13件,立案13件,结案13件。VNi五常市人民政府

  (三)改革信访工作制度,努力化解信访积案。大力开展“信访攻坚年”活动,坚持市级领导信访值班常态化,畅通群众诉求渠道,切实减少信访存量。强化各行业、各领域的规范治理,严控信访增量。全面排查摸清各类矛盾隐患,强化风险研判和源头管控。认真落实“三到位一处理”要求,真正做到诉求合理的问题解决到位。全年化解各类信访积案42件,信访形势保持平稳。VNi五常市人民政府

  2019年我市法治政府建设工作虽然取得了一定的进展,但与有关工作要求,还存在一定问题和不足,我市将在2020年认真谋划统筹安排。VNi五常市人民政府

  五常市人民政府VNi五常市人民政府

  2020年3月16日VNi五常市人民政府

分享到: