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通知公告

关于印发《五常市2018—2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知

发布时间:2018-09-04 点击数: 记者:农机局

  
 

五常市2018-2020年农业机械购置补贴实施方案

  为做好全市农机购置补贴工作,最大限度地发挥农机购置补贴政策拉动作用,促进我市农机化又好又快发展,根据黑龙江省农业委员会、黑龙江省财政厅《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》(黑农委联发【2018】58号)精神,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  为落实党的十九大精神,围绕实施乡村振兴战略总体部署,为我市做好国家粮食安全和争当农业现代化建设提供坚实的物质装备保障;突出重点提高政策的指向性和精准性,坚持绿色生态导向,优先保证粮食生产所需机具和绿色生态、节能环保、精准高效农业机械供给;突出政策的普惠性,体现惠民公平和便民高效,积极落实普惠共享原则,切实增强政策获得感;坚持现代化大农业发展方向,适应农业供给侧结构性改革需要,推进政策实施更加符合基层生产实际;提高实施操作信息化水平,严惩失信违规行为,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

  二、补贴范围和补贴机具

  (一)补贴范围。根据省《方案》,结合我市农业生产实际,确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、其他机械等11大类20个小类38个品目(详见附件1)。要优先保证全市粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求。

  根据省《方案》要求,2018年我市平原旱田种植区补贴100马力及以上拖拉机;水稻种植区补贴45马力及以上拖拉机。为适应我市现代化大农业发展需求,从2019年开始, 免耕播种机品目只补贴4行及以上档次,水稻种植区拖拉机只补贴60马力及以上档次。

  (二)补贴机具资质。补贴机具必须是我省补贴范围内产品,同时还应具备以下资质之一:一是获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  三、补贴对象和补贴标准

  (一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织及森工系统。

  (二)补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴,一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;谷物烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。具体补贴标准按照《黑龙江省2018-2020年农机购置补贴分档及补贴额一览表》执行。以户为单位申报,原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。在保障农民购机权益的前提下,鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社,支持农业生产经营组织发展,年度内享受补贴资金不超过200万元,提升农机作业社会化服务水平。

  四、资金分配使用

  2018年我市农机购置补贴资金3635.1万元。财政局、农机总站加强资金监管,定期调度和发布资金使用进度,强化区域内资金余缺动态调剂,避免出现资金大量结转。

  五、操作流程

  农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的操作方式。

  (一)发布实施方案。市农机总站、财政局根据省方案要求,制定《五常市2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案》,经哈尔滨市农委审核批复后,召开全市农机购置补贴工作会议,下发农机补贴方案并进行电视公告。让有享受农机补贴愿望的购机者享有充分的知情权和选择权。

  (二)自主选机购机。购机者自主选择农机生产企业确定的经销企业购机,并对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

  (三)补贴资金申请。

  自《方案》发布之日起受理农机购置补贴事项,截止日期为2018年 11月20日。购机者自主向市农机主管部门提出补贴资金申领事项,并提交以下资料:购机者本人发票(购机时间以发票日期为准)、合格证、身份证(营业执照)原件、户口簿复印件、寸照、四寸人机合影和农商行(原信用社)卡或折。购机者本人同时需携带机具实物到农机监理部门验收,实行牌照管理的机具,要先行办理牌证照。做到所有材料齐备,所购机具名牌、发动机号、出产编号和发票一致。“见机、见证、见人、见票、见机具名牌。”申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。农机主管部门对符合购机条件的核实登记后进入农机购置补贴辅助管理系统。

  农机购置补贴办公室设在五常市农机管理总站,实行“一站式”服务。

  (四)补贴资金结算。市农机总站、财政局按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核,组织核验重点机具,确定的补贴对象在五常政府网公示。公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴辅助管理系统中确认并打印相关报表,农机总站、财政局共同审核确认加盖公章。由财政局向符合要求的购机者发放补贴资金。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,在生产应用一段时期后兑付补贴资金。享受农机购置补贴的机具如需退换,需经农机总站备案,补贴对象需将所领补贴款全额退回财政专户后方可退货。未经备案的退货行为,视为冒领补贴资金,产销企业与购机者需承担相应的法律责任。

  六、工作措施

  (一)加强领导,密切配合。为切实加强对农机补贴工作的组织领导,我市成立由市政府主管市长为组长,市农机部门、财政部门主要领导为副组长,审计、市场监督管理局、公安局等部门为小组成员,共同研究确定补贴政策事宜。我市农机化主管部门、财政部门作为农机购置补贴政策实施的主体,应对补贴政策落实负主体责任。密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。认真做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作。

  (二)规范操作,高效服务。市农机总站、财政局要全面运用农机购置补贴辅助管理系统,提高政策实施信息化水平。

  补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。如资金申请已达当年资金总体规模上限,农机总站、财政局、各乡镇要通过发布通知、公告等形式,引导购机者理性购机。

  重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

  (三)公开信息,接受监督。农机总站通过多种形式,积极宣传补贴政策,扩大社会公众知晓度。进一步加强信息公开力度,确保信息公开载体有效运行;对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息全面公开,实时公开补贴资金使用进度和享受补贴购机者信息(格式见附件2)。要将补贴档案完整备案封存。

  (四)加强监管,严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。开展农机购置补贴延伸绩效管理,强化考核评估结果运用。充分发挥专家和第三方作用,加强督导评估,强化补贴政策实施全程监管。注重购机者隐私信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

  年度购机补贴工作结束后,市农机总站、财政局对我市补贴资金使用和补贴政策落实情况进行全面总结,形成工作总结并报哈市农机、财政部门。

  五常市农机购置补贴政策咨询、监督举报电话53522163

  附件: 1.黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴机具种类范围

  2._年度_县(市、区)享受农机购置补贴的购机者信息表

  

      附件1:

  黑龙江省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

  (11大类20个小类38个品目)

  1.耕整地机械

  1.1耕地机械

  1.1.1 铧式犁

  1.1.2旋耕机(只含水田搅浆平地机)

  1.1.3 深松机

  1.2整地机械

  1.2.1 圆盘耙

  1.2.2 联合整地机(带深松功能)

  1.2.3 驱动耙

  2.种植施肥机械

  2.1播种机械

  2.1.1穴播机(4行及以上)

  2.1.2小粒种子播种机

  2.1.3根茎作物播种机

  2.1.4免耕播种机(2行及以上)

  2.2栽植机械

  2.2.1水稻插秧机(4行及以上)

  2.2.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机)

  2.3施肥机械

  2.3.1施肥机(含水稻侧深施肥装置)

  2.3.2撒肥机

  3.田间管理机械

  3.1植保机械

  3.1.1自走式喷杆喷雾机(50马力以上,四轮驱动、四轮转向)

  4.收获机械

  4.1谷物收获机械

  4.1.1自走轮式谷物联合收割机

  4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

  4.1.3半喂入联合收割机

  4.2玉米收获机械

  4.2.1自走式玉米收获机(4行及以上)

  4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机(4行及以上)

  4.2.3穗茎兼收玉米收获机(4行及以上)

  4.2.4玉米收获专用割台

  4.3根茎作物收获机械

  4.3.1薯类收获机

  4.4饲料作物收获机械

  4.4.1搂草机

  4.4.2打(压)捆机

  4.4.3青饲料收获机

  4.5茎秆收集处理机械

  4.5.1秸秆粉碎还田机

  5.收获后处理机械

  5.1干燥机械

  5.1.1谷物烘干机

  6.农产品初加工机械

  6.1剥壳(去皮)机械

  6.1.1玉米剥皮机(只含鲜食玉米剥皮机)

  7.农用搬运机械

  7.1装卸机械

  7.1.1抓草机

  8.畜牧机械

  8.1饲料(草)加工机械设备

  8.1.1饲料制备(搅拌)机

  8.2饲养机械

  8.2.1清粪机

  8.2.2粪污固液分离机

  9.农业废弃物利用处理设备

  9.1废弃物处理设备

  9.1.1病死畜禽无害化处理设备

  10.动力机械

  10.1拖拉机

  10.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机,45马力及以上)

  10.1.2履带式拖拉机(100马力及以上)

  11.其他机械

  11.1养蜂设备

  11.1.1养蜂平台

  11.2其他机械

  11.2.1 农业用北斗终端(含渔船用)
 

农机补贴一览表.xls
65de96313b691322d0f7bbe55a64d869.xls (52.00 KB)