山河屯林区营林产业“十四五”专项规划

一、产业现状及主要问题分析

山河屯林区内的天然林资源，既是松花江水系及其主要支流和磨盘山水库哈尔滨饮用水的重要源头和水源涵养区，也是黑龙江省农业生产的绿色屏障。自然生长的森林需要一个漫长的过程，由于该区内长期过量采伐，可采资源处于枯竭状态。经过天保一、二期工程的实施，使天然林资源进入了恢复发展期，继续实施天保工程不仅可以巩固天然林保护成果，而且可以大幅度提升森林质量和生态功能，对构建北方生态屏障，保障江河安全和国家木材战略储备具有不可替代的重要作用。

发展种植红松坚果林虽然不能获取立竿见影的经济效益，但却是长远发展眼光下经济、生态双丰收、高回报产业项目，培育种植好红松坚果林是我局当前乃至今后一段时期的主要工作任务。

二、市场需求分析

    从需求情况看：国内木材需求越来越大，木材消耗量年均增长3.7%，而木材产量年均增长1.9%，缺口比例年均加大近2个百分点，我国木材消耗总量增长172.7%。

    从供给角度看：木材进口量持续攀升，据海关总署统计世界林产品进口总额列居第一位，折合木材量2.24亿立方米。

    到2020年，我国将全面建成小康社会，实现党中央国务院确定的森林“双增”目标。据测算，我国木材需求增长率随每人GDP增长一个百分点，木材需求就会增长0.61个百分点，全国木材消费将达到5.57亿立方米。我国木材供需总量不足和结构性短缺的矛盾将长期存在。

三、发展思路及模式

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照生态保护优先的要求，统筹推进生态保护、生态修复、生态惠民，做到建设好绿水青山、保护好绿水青山、利用好绿水青山。

通过综合施策，积极对现有森林资源和林地资源的培育，提高林地生产力和林地产出效益，提升森林生态功能，基本建成森林结构合理、林木生长旺盛、生物多样性丰富、生态稳定的优质健康森林；推进森林资源不断向“增总量、提质量、升效益”的方向发展，为国家储备更多更好的木材战略资源，从而实现森林资源的可持续利用和林区经济社会的可持续发展。

四、产业目标及定位    

以建设和发展现代林业为目标，严守林地和森林、湿地、生物多样性等生态保护红线，促进全区森林资源总量、质量和均量齐升，加快林业产业发展，不断提升林业治理体系和治理能力现代化水平，实现林业的可持续发展。

五、木材储备林基地建设

     1、基地布局：营林产业基地任务主要布设在山河屯林业局有限公司所属的大河身、长青、长征、旭日、建设、曙光、七峰山、磨盘山、凤凰山、奋斗、胜利、白石砬、永胜、铁山等14个林场（所）范围内进行布局。具体经营措施结合森林区划结果和森林资源经营类型所确定的培育目标及技术要求，按区施策，分类经营，分类管理。

    2、建设木材储备林基地有以下几大项目：

 珍贵大径级用材林储备基地

工业原料林储备基地

特色经济林储备基地

    林木种苗繁育储备基地

    林业碳汇储备基地

    其它储备基地

3、建设储备林路径

国家储备林基地

六、主要建设任务

按照“管严公益林、放活商品林、改造低产林、培育珍贵林、发展速生林”的原则，通过抓项目、兴产业、惠民生、为企业改革发展带来新的活力，在“十四五”期间，营林产业项目计划：

（1) 特色经济林储备基地 ：完成特色经济林基地建设任务，计划建设红松坚果林8000亩。

（2） 林木种苗繁育储备基地：利用苗圃地培育绿化树苗及花卉；计划建设任务700亩。

  （3）林业碳汇储备基地：通过森林经营活动，增加森林活立木蓄积，计划建设任务100万亩。

   （4）其它储备基地：充分发挥利用林地效益，发展林下经济，计划建设任务：种植200亩（中药材林下参）。

（六）全产业链基地及投资项目

     全产业链基地总面积：100.89万亩，总投资16730万元。

1、特色经济林储备基地投资800万元；

      2、林木种苗繁育储备基地投资850万元；

      3、林业碳汇储备基地投资15000万元；

      4、其它储备基地投资80万元。